Openbare bronnen · AIVD/MIVD-jaarverslagen · NCTV DTN & CSBN · GDELT-media
Dreigingsmonitor Nederland · 2002–2025

Dreigingsbeeld Nederland · 2002–2025

23 jaar dreigingsbeeld,
leesbaar gemaakt.

Het Nederlandse dreigingsbeeld uit vier openbare bronnen, eerlijk naast elkaar: 48 AIVD- en MIVD-jaarverslagen (term-tellingen als proxy voor aandacht), het officiële NCTV-dreigingsniveau (DTN) en Cybersecuritybeeld (CSBN), en dagelijkse trending mediaberichten (GDELT). Zie hoe statelijke, cyber-, terroristische en hybride dreigingen verschuiven — als vertrekpunt voor analyse, crisisvoorbereiding en strategische keuzes.

jaarverslagen
48
jaarverslagen
jaar in beeld
23
jaar in beeld
getelde termen
23
getelde termen
categorieën
4
categorieën

Dossier // categorie-aandacht

2002–2025

Meest recente jaargang · MIVD 2025

ruslandchinacyberiran

Aandacht ≠ dreiging Deze tellingen meten aandacht in de jaarverslagen, geen dreigingsniveau. Het officiële NCTV-niveau (verderop) is wél een dreigingsbeoordeling.

Kies je route

Drie manieren om deze monitor te gebruiken

Niet iedereen zoekt hetzelfde detailniveau. Begin bij de route die past bij jouw rol.

Vier kerninzichten

Het dreigingsbeeld is structureel verschoven

Van terrorisme als hoofdthema naar een beeld dat wordt gedomineerd door statelijke en hybride dreigingen.

179

vermeldingen Rusland · MIVD 2022

Rusland piekt in 2022 — het jaar van de invasie van Oekraïne — met het hoogste cijfer in één rapport. Statelijke dreiging domineert sindsdien het beeld.

Statelijke dreigingen →

0 → 63

cyber · AIVD 2002 → 2012

Cyber springt van vrijwel niets naar een zelfstandig dreigingsdomein in 2012 en blijft sindsdien structureel hoog.

Cyberdreigingen →

102

piek jihadisme · AIVD 2014

Terrorisme domineert 2004–2015 (Hofstadgroep, ISIS), maar verschuift daarna duidelijk naar de achtergrond.

Terrorisme & extremisme →

ná 2016

opkomst hybride

Desinformatie, beïnvloeding en ondermijning komen pas laat op — de jongste dreigingslijn, sinds 2023 als structureel beschreven.

Hybride dreigingen →

Officiële dreigingsbeoordeling · NCTV

Officieel dreigingsniveau terrorisme

Naast de term-tellingen uit de jaarverslagen — een proxy voor aandacht — publiceert de NCTV een directe dreigingsmáát: het Dreigingsbeeld Terrorisme Nederland (DTN), op een schaal van 1 tot 5 (nu niveau 4, "substantieel"). Dit IS een officieel dreigingsniveau, geen telling en geen proxy — anders dan de aandachtstellingen (jaarverslagen, GDELT-media) elders op deze site, en in lijn met het Cybersecuritybeeld (CSBN), dat eveneens een officiële beoordeling is.

Officiële dreigingsbeoordeling — geen aandachtstelling

Bron: DTN — december 2025 · NCTV

Actueel niveau · december 2025 4 / 5

4 — Substantieel

De kans op een aanslag is reëel.

Dreigingsniveau door de tijd · 2012–2025 (bron: DTN-edities, NCTV)

1 2 3 4 5 20132016201920222025 Verhoogd naar substantieel Verlaagd naar aanzienlijk Verhoogd naar substantieel Gehandhaafd

De hoofdlijn

Vier categorieën, één beweging

De aandacht voor statelijke en cyberdreigingen stijgt structureel; terrorisme zakt weg. Dit is de kern die het hele dashboard uitdiept.

Open het volledige dashboard

Aandacht per categorie · 2002–2025

Vermeldingen per dreigingscategorie per jaar

Toelichting — wat zie je en wat betekent het?

Wat zie je?

Vier lijnen, één per dreigingscategorie. Hoe hoger de lijn, hoe vaker de bijbehorende termen in dat jaar in de jaarverslagen voorkwamen.

Hoe is dit berekend?

Per categorie tellen we alle vermeldingen van de bijbehorende termen, gesommeerd over AIVD én MIVD, voor elk jaar van 2002 tot en met 2025 (volledige reeks).

Wat betekent dit?

De stijgende lijnen van statelijk en cyber laten zien waar de openbare aandacht naartoe verschuift; de dalende terrorisme-lijn laat zien wat naar de achtergrond beweegt.

Beperkingen

Niet elk jaar bevat beide diensten. Een hoger totaal kan deels samenhangen met langere of uitgebreidere verslagen, niet alleen met meer dreiging.

Bekijk onderliggende data als tabel
Aandacht per dreigingscategorie per jaar (vermeldingen, beide diensten samen)
JaarStatelijke dreigingenCyberdreigingenTerrorisme & extremismeHybride dreigingen
2.00215258412
2.0031441510016
2.0041222012813
2.00512091319
2.006891018611
2.00791718811
2.008140291219
2.009110461415
2.0101306113114
2.0111637914610
2.0121331291598
2.013771561085
2.01414514228013
2.01515912422310
2.016153757043
2.0171539310925
2.01817211912445
2.01915412815144
2.0201801029529
2.02120017015244
2.02248617012142
2.0234321607630
2.0244262289432
2.02563024612937

Kantelpunten

Elf momenten waarop het beeld kantelde

Structurele verschuivingen, gekoppeld aan citaten uit de jaarverslagen en hun strategische betekenis.

Alle kantelpunten
  1. 2014

    Krim & MH17: Rusland keert terug

    De annexatie van de Krim en het neerhalen van MH17 brengen Rusland terug als acute militaire dreiging in Europa.

    MIVD

  2. 2018

    Buitenlandse inmenging op de voorgrond

    Ongewenste buitenlandse inmenging en heimelijke politieke beïnvloeding krijgen een prominente plek.

    AIVD

  3. 2022

    Russische invasie van Oekraïne

    De Russische invasie van Oekraïne maakt oorlog in Europa de centrale lens van het dreigingsbeeld.

    AIVD

  4. 2023

    China naast Rusland

    China wordt naast Rusland erkend als grootste statelijke dreiging.

    AIVD

Tweede laag · regionaal

Het dreigingsbeeld door de ogen van de regio

Naast het nationale beeld analyseren we de risicoprofielen van 25 veiligheidsregio's en 21 waterschappen — water, klimaat, infrastructuur en meer.

Bekijk de regionale monitor
regionale actoren
46
regionale actoren
met data
46
met data
risicotermen
22
risicotermen

Vervolgstap

Van inzicht naar actie

Elke doelgroep heeft een logische vervolgstap. Kies wat past bij jouw rol.

Crisismanagers

Zet dreigingstrends om in briefingpunten, scenario's en oefenvragen.

Analisten

Controleer bronnen, definities, tellingen en datakwaliteit.

Besluitvormers

Begrijp kantelpunten en gebruik trends voor beleid en prioritering.

Een dreiging écht beoefenen? Vertaal de trends en kantelpunten naar een wargame, scenario-oefening of crisissimulatie met Goldsworthy, Stolk & Associates.

Oefenen & wargaming
Aandacht ≠ dreiging

"Aandacht ≠ dreiging" is de kernles van deze monitor, maar geldt niet voor élk paneel — het hangt af van de bron. Wij verwerken vier bronnen in twee soorten signaal. TELLINGEN (meten aandacht, geen dreiging): de term-tellingen uit de openbare AIVD- en MIVD-jaarverslagen (2002–2025) meten hoe vaak een thema in de rapportage voorkomt — een proxy voor aandacht, geen dreigingsniveau (de volledige reeks 2002–2025 is inmiddels geanalyseerd); en de GDELT-mediaberichten meten wereldwijde media-aandacht, een dagelijkse momentopname uit open nieuwsdata, geen inlichtingenbron. OFFICIËLE BEOORDELINGEN (zijn wél een dreigingsoordeel): het NCTV-Dreigingsbeeld Terrorisme Nederland (DTN) is een officieel dreigingsniveau op schaal 1–5, en het Cybersecuritybeeld Nederland (CSBN) is een officiële kwalitatieve cyberdreigingsbeoordeling. Vuistregel: staat er een telling, lees die als aandacht; staat er een NCTV-niveau of -beeld, lees die als de officiële dreigingsinschatting. Controleer belangrijke conclusies altijd in de oorspronkelijke bronnen.